随着国家深化“放管服”改革及省、市优化营商环境部署持续发力，政策服务效能不断提升。为精准对接企业需求，进一步优化全流程服务，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都区分局”）围绕营商环境优化攻坚目标，会同广州市城市规划勘测设计研究院花都分院（以下简称“花都分院”）组建服务小分队长盈策略，创新建立出让地块产业项目全链条服务机制，通过主动送政策、送技术切实解决企业难题，加快有效投资推动项目审批效能提升85%，服务重点企业已达156家，企业满意度不断提高。
破解政策感知断层，充分释放政策红利
服务小分队包括两个部分：
花都区分局确定专职工作人员组成政策流程服务小组，负责政策指引宣传，办理流程指导，通过定期开展规划资源业务培训、企业座谈会、企业服务专员等机制，定期走访园区、企业，提升政策覆盖面和知晓度，让企业第一时间了解最新政策，减少企业跑动；
花都分院组建专业技术服务小组，在立项用地、工程许可、竣工验收等项目全链条提供测绘、技术审查和规划设计等服务，并发挥桥梁作用，多部门协调，解决企业难题。同时用好上级政策，减轻企业负担。在土地出让方面，探索实行先租后让、租让结合、长期租赁等多元化土地供应方式，支持工业项目分期支付土地价款，进一步降低企业用地成本；在符合结构安全、消防、环保等要求下，支持工业仓储、研发等产业空间与配套设施的复合利用，进一步提升土地利用效率；积极应用产业用地融合管理政策，支持用地性质在工业、研发、仓储间进行转换或混合设置，进一步优化用地管理。
创新服务机制长盈策略，提高企业投资意愿
建立“三早”服务机制，打造“1+3”服务体系，服务小分队“早介入，早指导，早协调”，消除企业疑虑，提升企业信心。如对于带方案出让的项目，服务小分队提前服务，先行为设计方案编制提供规划设计、咨询服务，并同步开展测绘工作，有效压缩工期，加速项目落地。优化不动产登记协同服务，稳妥推进房屋买卖转移登记“全程网办”，深化不动产登记与项目审批衔接，进一步推广交地即交证、竣工即交证、交房即交证。打造以设计方案为核心，用地保障、技术支撑、政策配套为保障的“1+3”服务体系，切实做到以地区、产业、企业发展为纲，“一企一策”精准指导，打通招商工作“最后一公里”。
广州铁道车辆厂项目设计方案编制提前咨询服务
强化“政企研”联动，多形式解决难点堵点
服务小分队建立花都区产业出让项目工作台账并及时更新，定期召开工作例会收集企业反馈问题。主动牵头替企业与审批科室进行对接沟通长盈策略，实现企业“零跑腿”，解决了企业不熟悉审批流程的共性问题，大大降低企业与审批部门沟通所耗的时间成本。同时通过项目协调会、电话会谈、现场调研等多途径解决项目难点堵点并形成工作简报，不断总结迭代，积累经验。
强强联合，当好问题解决者
服务小分队积极尝试审批新模式，支持容缺受理，支持材料预审环节前置，支持告知承诺，实现办理时限、工期的压缩精简，为“五证联办”和“验登合一”等新模式提供支撑，不断优化营商环境。小分队作为沟通企业与政府的桥梁，充分发挥了既懂技术又懂政策的优势，不仅从技术角度帮助企业解决实际问题，更从政策角度给企业有效建议，为企业的落地投产提供“伴随式”服务。
花都首例五证联办（广州高景太阳能科技有限公司）
服务小分队成立以来，推动多家企业实现拍地即开工、验收即发证，企业满意度不断提升，有力地推动了花都工业产业高质量发展。2023年8月，小分队完成花都区第一宗“五证联办”项目（高景太阳能高效光伏组件项目），2024年9月，又助力完成亚伊、胜宏、菲尔和韩科四家企业“五证联办”，当月，“五证联办”案例成功入选中国开发区营商环境百佳案例。
为支撑“产业第一、制造业立市”发展规划，下一步，服务小分队将持续完善服务机制，创新服务手段，释放审批压力，加速产业落地。
广州市规划和自然资源局拟将招商规划服务工作长期、固定运作，在机构设置、政策协调、资金人员保障等方面进一步优化，树立专业服务品牌，进一步打造大湾区营商环境新高地。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣长盈策略
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